EELNÕU 2019/190

								KOMISJONID:

eelarve- ja arengu-	JK	
haridus-	X	
kultuuri- 	X	
majandus-	X	
revisjoni-	X	
sotsiaal- 	X	
seenioride nõukoda	X	
noortevolikogu	X	

VILJANDI LINNAVOLIKOGU

MÄÄRUS

 29. august 2019   nr

Viljandi linna arengustrateegia 2030+ ja
Viljandi linna arengukava aastateks 2020–2025 

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 7,  § 37, § 372 lõigete 4 ja 7, Viljandi Linnavolikogu 31.10.2014 määruse nr 33 Viljandi linna arengukava ja eelarvestrateegia koostamise, muutmise, menetlemise ja kinnitamise kord alusel ning arvestades Viljandi Linnavolikogu 22.02.2018 otsust nr 51 Viljandi linna arengukava ja eelarvestrateegia aastateks 2020-2024 koostamise algatamine ning ajutise komisjoni moodustamine, Viljandi Linnavolikogu 22.02.2018 otsust nr 52 Viljandi Linnavolikogu ajutise komisjoni Viljandi linna arengukava ja eelarvestrateegia aastateks 2020-2024 koostamiseks esimehe valimine ja Viljandi Linnavolikogu 27.09.2018 otsust nr 74 Viljandi Linnavolikogu 22. veebruari 2018 otsuse nr 51 "Viljandi linna arengukava ja eelarvestrateegia aastateks 2020-2024 koostamise algatamine ning ajutise komisjoni moodustamine" muutmine

§ 1. Kinnitada Viljandi linna arengustrateegia 2030+ ja Viljandi linna arengukava aastateks 2020–2025 (lisatud).

§ 2. Tunnistada kehtetuks Viljandi Linnavolikogu 30.08.2018 määrus nr 23 Viljandi linna arengukava aastateks 2018-2023.

§ 3. Määrus jõustub 01.01.2020. a.

(allkirjastatud digitaalselt)
Helir-Valdor Seeder
linnavolikogu esimees

Koostaja: Reet Alev
Esitatud: 05.08.2019
Esitaja: Viljandi Linnavalitsus			Ettekandja: Madis Timpson
Lk arv: 3
Hääletamine: koosseisu häälteenamus

Seletuskiri
Viljandi linna arengustrateegia 2030+ ja Viljandi linna arengukava aastateks 2020–2025

Eelnõu eesmärgiks on kehtestada Viljandi linna arengustrateegia 2030+ ja Viljandi linna arengukava aastateks 2020–2025. 

Viljandi linna arengustrateegia 2030+ ning Viljandi linna arengukava aastateks 2020–2025 koostamise eesmärgiks on tagada erinevate valdkondade tasakaalustatud ja jätkusuutlik areng, määrata linna arengusuunad pikemaks perioodiks ning kokku leppida tegevused ja investeeringud lähiaastateks lähtudes linna erinevate valdkondade hetkeolukorrast, suundumustest ja rahalistest võimalustest.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (edaspidi KOKS) § 22 lõike 1 punkti 7 kohaselt kuulub valla või linna arengukava vastuvõtmine ja muutmine volikogu ainupädevusse. Tulenevalt KOKSi §-ist 37 peab vallal ja linnal peab olema arengukava ja eelarvestrateegia, mis on aluseks eri eluvaldkondade arengu integreerimisele ja koordineerimisele ning arengukava koostatakse valla või linna kohta ja selles esitatakse vähemalt: 1) majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna ja rahvastiku tervise arengu pikaajalised suundumused ja vajadused; 2) probleemide ja võimaluste hetkeolukorra analüüs tegevusvaldkondade lõikes; 3) tegevusvaldkondade strateegilised eesmärgid koos taotletava mõjuga arengukava perioodi lõpuni; 4) strateegiliste eesmärkide täitmiseks vajalikud tegevused arengukava perioodi lõpuni. KOKSi § 372 kohaselt peab arengukava hõlmama iga aasta 15. oktoobri seisuga vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat ja arengukava eelnõu koostab valla- või linnavalitsus ning esitab vastuvõtmiseks valla- või linnavolikogule.
Viljandi Linnavolikogu algatas 22.02.18 otsusega nr 51 Viljandi linna arengukava ja eelarvestrateegia aastateks 2020-2024 koostamise ja moodustas ajutise komisjoni. 22.02.2018 otsusega nr 52 valis ajutise komisjoni esimeheks linnavolikogu eelarve- ja arengukomisjoni esimehe Helmut Hallemaa.

Arengudokumentide koostamise viisid läbi teemapõhised ja valdkondlikud töörühmad:
•	Võimekas, kaasav ja tark Viljandi linn – töörühma juht Helmut Hallemaa (töörühmana tegutses linnavolikogu ajutine komisjon)
•	Säästev ja roheline Viljandi linn – töörühma juht Marko Suvisild
•	Hubane ja turvaline Viljandi linn – töörühma juht Harri Juhani Aaltonen
•	Ettevõtlik ja ettevõtlust toetav Viljandi linn – töörühma juht Rain Hüva
•	Kutsuv ja unistav Viljandi linn – töörühma juht Valter Vaha
•	Õppiv ja nooruslik Viljandi linn – töörühma juht Tiit Jürmann
•	Kultuuri- ja spordilinn Viljandi – töörühma juht Marko Tiitus
•	Hooliv ning sotsiaalselt turvaline Viljandi linn – töörühma juht Heiki Raudla
Töörühmade ülesanne oli valdkondade sisuline käsitlemine, sealhulgas hetkeolukorra analüüs ning lähtepositsiooni kirjeldamine, eesmärkide sõnastamine, mõõdikute määramine ja tegevuskava koostamine.

Arengudokumentide koostamist juhtinud ajutine komisjon võttis vastu otsused, mis puudutasid tööprotsessi tervikuna, kinnitas visiooni ja strateegilised arengusuunad. Ajutine komisjon kooskõlastas arengudokumentide koostamise protsessi käigus töörühmade poolt välja töötatud arengukava osad ja otsustas võimalike olulisemate muutuste üle ning kooskõlastas arengudokumentide eelnõude terviktekstid. Samuti kinnitas kaasamise sammude tulemusena valminud dokumendi lisadeks olevad Viljandi linna SWOT-analüüsi, elanike küsitluse kokkuvõtte, gümnasistide ümarlaua kokkuvõtte ja rahvakohtumiste kokkuvõtte.

Võrreldes kehtiva Viljandi linna arengukavaga aastateks 2018-2023 on koostatud uue ülesehitusega dokument. Käesoleva dokumendi koosseisus on Viljandi linna arengustrateegia 2030+, visioon Viljandi linn 2030+, ülevaade rahvastiku suundumustest ning peatükid valdkondade kaupa, milles on toodud iga valdkonna lähtepositsioon 2019, arenguvajadused, arengueesmärgid, mõõdikud ja tegevuskava. Tegevuskavas on kajastatud tegevused aastateks 2020-2025 ning perspektiivsena tegevused 2030+. Dokumendi lisadeks on SWOT-analüüs ning rahvaküsitluse, gümnasistide ümarlaua ja linnaosades toimunud rahvakohtumiste kokkuvõtted. 

Viljandi linna arendustegevuses kavandatud tegevuste elluviimiseks prognoositud rahaliste vahendite maht kajastub Viljandi linna eelarvestrateegias aastateks 2020-2025. Konkreetsed eraldised arengukava elluviimiseks määratakse Viljandi linna iga-aastases eelarves.

Viljandi Linnavolikogu 31.10.2014 määruse nr 33 Viljandi linna arengukava ja eelarvestrateegia koostamise, muutmise, menetlemise ja kinnitamise kord alusel peab arengukava volikogus läbima vähemalt kaks lugemist. Arengukava kiidab heaks ja suunab avalikustamisele volikogu. Volikogu otsustab avalikustamisele suunamisel: 1) avaliku väljapaneku alguse, kestuse ja koha;  2) ettepanekute esitamise aja ja viisi; 3) avaliku arutelu toimumise aja ja koha. Avaliku väljapanek kestab vähemalt kaks nädalat ning igal isikul on õigus avaliku väljapaneku kestel esitada ettepanekuid. Avaliku väljapaneku tulemuste arutamiseks korraldab linnavalitsus avaliku arutelu, mille jooksul on võimalik esitada täiendavaid ettepanekuid.

Viljandi Linnavolikogu suunab pärast I lugemist Viljandi linna arengustrateegia 2030+ ja Viljandi linna arengukava aastateks 2020–2025 avalikule väljapanekule, mis toimub 2.-20. septembrini. Dokumendiga saab tutvuda Viljandi linna koduleheküljel, linnavalitsuse sekretäride juures aadressidel Linnu 2 ja Johan Laidoneri plats 5 ning Viljandi Linnaraamatukogus aadressil Tallinna 11/1. Avaliku väljapaneku ajal kuni 20. septembrini k.a. on kõigil võimalus dokumentide tekstidega tutvuda ja teha omapoolseid muudatusettepanekuid saates need Viljandi linna e-posti aadressile viljandi@viljandi.ee või paberkandjal Viljandi Linnavalitsusele aadressil Linnu 2, 71020 Viljandi. Avalik arutelu Viljandi linna arengustrateegia 2030+ ja Viljandi linna arengukava aastateks 2020–2025 avaliku väljapaneku tulemuste arutamiseks toimub 25. septembril algusega kell 17.30 Viljandi raekoja II korruse saalis

(allkirjastatud digitaalselt)
Reet Alev
linnaarengu spetsialist