EELNÕU 2020/239

								KOMISJONID:

eelarve- ja arengu-		
haridus-		
kultuuri- 		
majandus-	JK	
revisjoni-		
sotsiaal- 		

VILJANDI LINNAVOLIKOGU

MÄÄRUS

27. veebruar 2020   nr

Viljandi linna jäätmevaldajate registri põhimäärus

Määrus kehtestatakse jäätmeseaduse § 711 lõike 1 ja avaliku teabe seaduse § 435 lõike 1 alusel.

§ 1. Registri asutamine ja pidamise eesmärk
(1) Määrusega kehtestatakse kohaliku omavalitsuse jäätmevaldajate registri (edaspidi register) pidamise kord, andmete koosseis, andmete registrisse kandmise ning registri haldamise kord.
(2) Register on kohaliku omavalitsuse andmekogu, mille asutamise ja kasutamisele võtmise eesmärgid on:
1) arvestuse pidamine jäätmevaldajate kohta;
2) arvestuse pidamine jäätmevedajate kohta;
3) arvestuse pidamine jäätmetekkekohtade (jäätmevaldaja elu- või tegevuskoht), jäätmemahutite ja jäätmeliikide kohta;
4) Viljandi Linnavalitsuse varustamine eespool nimetatud informatsiooniga jäätmehoolduse kavandamise, korraldamise ja järelevalve teostamiseks.

§ 2. Registri omanik ja asutaja
(1) Registri omanik on Viljandi linn.
(2) Registri asutaja on Viljandi Linnavolikogu.

§ 3. Registri pidamine
(1) Register on digitaalselt peetav andmekogu.
(2) Registri pidamiseks kasutatakse tarkvara KOVGIS EVALD.
(3) Registri pidamist finantseeritakse linnaeelarvest.

§ 4. Registri vastutav töötleja
(1) Registri vastutav töötleja on Viljandi Linnavalitsus (edaspidi vastutav töötleja).
(2) Vastutav töötleja registri pidamisel:
1) vastutab registri pidamise seaduslikkuse eest;
2) korraldab ja juhib registri pidamist;
3) teostab järelevalvet registri pidamise üle;
4) annab vastutava töötleja registripidajale kohustuslikke juhiseid;
5) täidab muid seadustest, õigusaktidest ja põhimäärusest tulenevaid ülesandeid.
(3) Vastutava töötleja õigusi omavad ja kohustusi täitvad ametiisikud ning nende volitused ja ülesanded määratakse linnapea käskkirjaga ametnike ametijuhendites.

§ 5. Registripidaja
(1) Registripidaja on vastutava töötleja poolt selleks volitatud töötaja (edaspidi registripidaja).
(2) Registripidaja registri pidamisel:
1) sisestab, töötleb ja väljastab registri andmeid;
2) peab arvestust andmete väljastamise kohta;
3) teeb registris muudatused ja parandused;
4) informeerib muudatuste sisseviimisest jäätmevedajat;
5) esitab järelepärimisi jäätmevedajatele;
6) rakendab meetmeid registri turvalisuse tagamiseks;
7) tagab registrisse kantud andmete säilimise;
8) teostab andmete üleandmist registri likvideerimisel.
(3) Registripidaja õigusi omavad ja kohustusi täitvad ametiisikud ning nende volitused ja ülesanded määratakse linnapea käskkirjaga ametnike ametijuhendites.

§ 6. Registrisse kantavad andmed
(1) Registrisse kantakse jäätmeveopiirkonna kohta jäätmeveopiirkonna nimetus.
(2) Registrisse kantakse jäätmevedaja kohta järgmised andmed:
1) jäätmevedaja nimi;
2) andmevahetuse unikaalne kasutajanimi infosüsteemide vahelises automaatses andmevahetuses;
3) jäätmeveolepingu ajavahemik.
(3) Registrisse kantakse jäätmevaldaja kohta järgmised andmed:
1) nimi või nimetus;
2) isikukood või registrinumber;
3) elukoht / asukoht;
4) telefon;
5) e-post.
(4) Registrisse kantakse jäätmetekkekoha kohta järgmised andmed:
1) asustusüksus;
2) aadress;
3) katastritunnus;
4) jäätmetekkekoha tüüp;
5) elanike arv;
6) korterite arv;
7) lisainfo;
8) jäätmetekkekoha staatus;
9) ajutise vabastuse ajavahemik;
10) ajutise vabastuse otsuse kuupäev ja number;
11) ajutise vabastuse otsuse link ja/või otsuse fail;
12) viimane andmete muutmise kuupäev; 
13) tunnus (EVALD-i viit);
14) ühiskasutuse tunnus (ühiskasutuse EVALD-i viit);
15) üürniku andmed, juhul, kui üürnik on jäätmeveolepingu sõlmijaks.
(5) Registrisse kantakse jäätmevedaja poolt esitatud andmete alusel jäätmetekkekoha infona järgmised andmed:
1) leping;
2) vedu;
3) lepingu sõlmija (sh juriidilise  isiku) nimi;
4) lepingu sõlmija aadress;
5) lepingu sõlmija telefon;
6) lepingu sõlmija e-post;
7) viimane andmete muutmise kuupäev;
8) jäätmevedaja viit; 
9) ühiskasutuse põhiobjekti jäätmevedaja viit. 
(6) Registrisse kantakse jäätmete kogumise ja  üleandmise  kohta järgmised andmed:
1) kogumisvahendi teenindusperiood;
2) kogumisvahendi tüüp;
3) kogumisvahendi jäätmeliik;
4) kogumisvahendi teenindusvälp päevades;
5) kogumisvahendi omandistaatus;
6) kogumisvahendi maht liitrites.
(7) Registri kaardiliidesel kuvatakse jäätmetekkekoha asukoht kaardil. Kaardile on võimalik märkida kogumisvahendi täpne asukoht krundil. 

§ 7. Registrisse andmete saamine
(1) Jäätmevedajad esitavad kord nädalas vastavalt kokku lepitud automaatsele andmevahetusstandardile kõik andmevahetusprotokolli kohased andmed teenindavate jäätmetekkekohtade osas jäätmevaldajate kaupa.
(2) Andmete esitamise eest jäätmevedajale tasu ei maksta.
(3) Registri aadressiandmed ja katastripiirid uuendatakse igaöiselt aadressiandmete süsteemi avaandmetest.
(4) Registri kinnistuomanike andmeid uuendatakse vastavalt vajadusele X-tee päringuga kinnistusraamatust.
(5) Kinnistuomanike elukohaandmeid uuendatakse vastavalt vajadusele X-tee päringuga kas rahvastikuregistrist ja/või äriregistrist.

§ 8. Registrisse kantud andmete muutmine
(1) Registrisse kantud andmeid muudetakse:
1) registripidaja poolt jäätmevaldaja esitatud alusdokumentide alusel;
2) jäätmevedaja poolt esitatud alusdokumentide alusel;
3) registripidaja poolt vastutavale töötlejale laekunud alusdokumentide alusel.
(2) Jäätmevaldaja andmete muudatused kantakse registrisse viivitamata, kuid mitte hiljem kui viie tööpäeva jooksul andmete registrisse kandmise aluseks oleva teabe laekumisest, otsuste tegemisest või sündmuse toimumisest.
(3) Registris teeb muudatusi ja parandab ebaõigeid kandeid registripidaja, kes informeerib vajadusel muudatuste sisseviimisest andmete esitajat.

§ 9. Registrist andmete väljastamine
(1) Registris sisalduvad andmed on ametialaseks kasutamiseks vastutava töötleja teenistuses olevatele ametnikele ja töötajatele ning jäätmetekkekohtade osas jäätmevedajale.
(2) Jäätmevaldajale või tema seaduslikule esindajale väljastatakse tema kohta käivaid andmeid kooskõlas isikuandmete kaitse seadusega.
(3) Registrist andmete saamiseks esitatakse registripidajale avaldus, kus märgitakse taotleja nimi, kontaktandmed, päringu objekt ja soovitud andmed.
(4) Andmete väljastamise eest tasu ei võeta.

§ 10. Registri pidamise üle järelevalve teostamine 
(1) Järelevalvet registri pidamise üle teostavad registri vastutav töötleja ja järelevalveasutus vastavalt oma pädevusele.
(2) Registripidaja on kohustatud likvideerima registri pidamisel ilmnenud puudused järelevalvet teostanud isikute määratud tähtajaks.

§ 11. Andmete säilimise tagamine
(1) Registri turvaklass on K2T1S1.
(2) Registri andmete käideldavuse, terviklikkuse ja konfidentsiaalsuse tagamiseks rakendatakse füüsilisi, infotehnoloogilisi (infotehnilisi) ja organisatsioonilisi turvameetmeid.
(3) Registri andmete sisestamisi, muutmisi, kustutamisi ja päringute tegemist sh eraldi logifailide vaatamist, logitakse. Logisid säilitatakse 24 kuud. 
(4) Registrisse kantud andmete ja registripidajale esitatud dokumentide arhiveerimisel lähtutakse arhiiviseadusest ja selle alusel kehtestatud õigusaktidest.
(5) Registri arhiivi kantakse jäätmevaldajate, jäätmetekkekohtade ja jäätmeveoga seotud andmed, mis on nende muutumise tõttu kaotanud aktuaalsuse.
(6) Aktuaalsuse kaotanud andmed arhiveeritakse automaatselt.
(7) Registri arhiivi kantud jäätmevaldajate, jäätmeveolepingute ja jäätmetekkekohtade ning jäätmeveo andmeid säilitatakse 5 aastat. Seejärel andmed hävitatakse kustutamise teel.

§ 12. Registri likvideerimine
(1) Registri likvideerimise otsustab Viljandi Linnavolikogu.
(2) Register likvideeritakse avaliku teabe seaduses sätestatud korras.
(3) Registri likvideerimisel otsustatakse andmete üleandmine teise andmekogusse, riiklikku või kohaliku omavalitsuse arhiivi või nende kuulumine hävitamisele ja üleandmise või hävitamise tähtaeg.
(4) Andmete üleandmise või hävitamise kohta koostatakse akt. 

§ 13. Rakendussätted
(1) Tunnistada kehtetuks Viljandi Linnavolikogu 28.01.2005 määrus nr 90 „Viljandi linna jäätmevaldajate registri asutamine ja registri pidamise põhimäärus”.
(2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas. 

(allkirjastatud digitaalselt)
Helir-Valdor Seeder
linnavolikogu esimees

Koostaja(d): Iris Saar
Esitatud: 10.02.2020
Esitaja: Viljandi Linnavalitsus			Ettekandja: Kalvi Märtin
Lk arv: 5
Hääletamine: nõudmisel

Seletuskiri
Viljandi linna jäätmevaldajate registri põhimäärus

Käesoleva eelnõu eesmärk on ajakohastada jäätmevaldajate registri pidamise põhimäärust seoses tarkvara KOVGIS EVALD jäätmekäitlusmooduli kasutusele võtmisega. 

Jäätmevaldajate register on kohaliku omavalitsuse andmekogu, mille asutamise ja kasutamisele võtmise eesmärgid on: 1) arvestuse pidamine jäätmevaldajate kohta; 2) arvestuse pidamine jäätmevedajate kohta; 3) arvestuse pidamine jäätmetekkekohtade (jäätmevaldaja elu- või tegevuskoht), jäätmemahutite, jäätmeliikide kohta; 4) Viljandi Linnavalitsuse varustamine eelpool nimetatud informatsiooniga jäätmehoolduse kavandamiseks, korraldamiseks ja järelevalve teostamiseks.

Hetkel kehtiv 28.01.2005 vastu võetud „Viljandi linna jäätmevaldajate registri asutamine ja registri pidamise põhimäärus“ kehtestati eelmise registri nimega „Skarabeus“ kasutuselevõtuga. 

Jäätmeseaduse § 711 lg 1 ja avaliku teabe seaduse § 435 lõike 1 alusel asutab kohaliku omavalitsuse üksus määrusega jäätmevaldajate registri ning kehtestab registri pidamise korra.

Viljandi Linnavalitsus on KOVGIS EVALD-i standardlahenduse evald-jaatmevaldajateregister kasutajana registreeritud riigi infosüsteemi haldussüsteemis. 

Kuna kehtiv määrus ja registri pidamise kord ei ole vastavuses uue jäätmekäitlusmooduli lahendusega ning registris tehtavate toimingutega, on vaja vastu võtta uus registri pidamise kord. 

Registri pidamise kord on sõnastatud tarkvara EVALD-i moodulite arendaja ja edasimüüja poolt ja on universaalne vastu võtmiseks kõikides omavalitsustes, kes kasutavad EVALD-i jäätmekäitluse moodulit. Määruse sisu ja sõnastus on üle vaadatud Riigi Infosüsteemi Ametis ja kooskõlastatud.

Jäätmekäitlusmooduli aluskaarditeenuse, klienditoe, tarkvarauuenduste ja andmekogu majutuse kulu aastas on 590,4 eurot.

(allkirjastatud digitaalselt)
Iris Saar 
keskkonnaspetsialist